Ах, этот ежемесячный отчёт по закупкам – словно старая добрая русская рулетка: никогда не знаешь, когда попадёшь на выходной или праздничный день и как это повлияет на твою судьбу… то есть на сроки сдачи документов. Заказчик должен разместить сведения в Единой информационной системе (ЕИС) не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным. Но что делать, если этот злополучный 10-й выпадает на выходной?
Закон №223-ФЗ молчит, словно кот в мешке, оставляя нас гадать и ломать голову.
К счастью, у нас есть старый добрый Гражданский кодекс РФ – настоящий дедушка-мудрец юридических правил. Он говорит: если последний день срока приходится на выходной или праздник, то срок переносится на следующий рабочий день. Представьте себе заказчика, который с утра 11-го числа бодро идёт размещать отчёт и думает: «Ну всё, сегодня я герой! Ведь вчера был выходной!» А ведь так и есть – все довольны!
Правоприменительная практика подтверждает эту логику.
ФАС и Минэкономразвития неоднократно напоминали об этом в своих постановлениях и письмах. Так что если ваш отчётный 10-й — это суббота или воскресенье (а может даже День космонавтики, который никто не отменял), можете смело переносить публикацию на понедельник.
Главное – не забыть поставить будильник.
Но вот забавная штука: заказчик обязан размещать сведения о позициях из пункта 1-3 части 19 статьи 4 Закона №223-ФЗ в любом случае. Даже если никаких договоров не заключалось!
Да-да, ноль – тоже цифра! Это почти как в анекдоте: «Доктор, я ничего не чувствую!» — «Отлично, значит здоровье в порядке!» Так и здесь: отсутствие договоров — это тоже информация для системы.
А если вдруг ЕИС решит устроить забастовку и простоит больше одного рабочего дня? Не беда!
Закон предусмотрел такой случай – можно временно разместить данные на собственном сайте. Главное потом быстро перенести всё обратно в ЕИС после устранения неполадок. Вот вам маленький лайфхак от закона – всегда иметь запасной аэродром.
Ещё один момент для любителей экономии времени и нервов: отчёт не делает разницы между конкурентными и неконкурентными закупками.
Включайте туда всё подряд – будь то договоры по итогам торгов или покупки у единственного поставщика. Даже если сумма мелкая — до 100 тысяч рублей (или до полумиллиона для гигантов с выручкой свыше пяти миллиардов), всё должно быть учтено.
Некоторые заказчики пытаются схитрить и не включают мелкие закупки в отчёт, ссылаясь на пункт о том, что сведения о закупках стоимости менее ста тысяч рублей размещать не обязательно. Но тут хитрость в терминологии! Закон различает «сведения о закупке» и «сведения о количестве и общей стоимости договоров».
Первая категория может быть исключена из публичного доступа при определённых условиях, а вот вторую надо обязательно показывать всем желающим.
Поясню на примере: представьте сотрудника организации, который купил канцелярские товары за свой счёт (ведь без скрепок никуда!). Он приносит чек и авансовый отчёт — никаких многотомных договоров с подписями двух сторон нет. Но для отчёта это тоже считается договором!
Так что даже такие мелочи имеют значение.
И ещё одна важная деталь: включать нужно договора по дате их заключения, а не исполнения или оплаты. Если договор подписан в январе, а деньги по нему будут перечислены только в марте – внимание!
Отчёт формируется именно по январю.